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| 南汇概况 |
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南汇是长江三角洲冲积平原的一部分，是上海市郊成陆较晚的地区。据《旧唐书》记载， 713年（唐开元元年）在周浦、下沙一线重筑古捍海塘，故南汇西部地区当成陆于唐以前。随着时间的推移，陆地逐渐向东南延伸，沧海变桑田，宋、元时期，惠南一带成陆。1386年（明洪武十九年），明政府为防倭寇，在南汇嘴（今惠南镇）筑城，设守御南汇嘴中后千户所。1726年（清雍正四年）从上海县划出长人乡建立新县，因县治设在原守御所南汇嘴，故县名为“南汇”。2001年8月南汇撤县建区。
南汇区位于长江口和杭州湾的交汇处，东临东海，南靠杭州湾与浙江宁波相望，北与浦东新区毗邻，西南与西部地区和奉贤、闵行交界。全区总面积688平方公里，海岸线45公里。至2000年底（第五次人口普查），全区共有常住人口78万，户籍人口约69万，其中农业人口49.5万，非农业人口19.2万。至2002年7月，全区共有19个建制镇，5个开发区。
南汇沿岸的芦苇
宋、元时期，南汇盐业鼎盛，下沙、周浦、新场已形成较大规模的集镇。“水乡”新场更是“歌楼酒肆、商贾辐辏”，有“小小新场赛苏州”之美誉，至今仍是保存较为完整的江南古镇。北宋末期，宋室南迁，秦少游之孙秦知柔举家寓居南汇；著名诗人储泳也定居周浦，终老是乡，至今存有储泳墓——“木鱼坟”。明代中医名家李中梓（惠南镇人）著有《医宗必读》，至今仍是中医必读之书。当代著名无产阶级革命家、马列主义理论家张闻天出生于南汇祝桥乡。著名翻译家傅雷为周浦镇人，至今留有傅雷故居。大团镇人吴仲超曾任故宫博物院院长20余年，对祖国的文物事业作出了巨大贡献。
近年来，南汇的基础设施不断改善，到2001年，全区公路总长850余公里，其中一级、二级公路107.13公里，努力形成“四横六纵”的公路网格局。目前正在新建和改建两条高速公路；1994年南汇实现自来水化，到2001年全区自来水管网长度达900余公里，日供水能力为39万立方米；到2001年全区建成9个市级花园单位、90个市级绿化合格单位，建成沪南公路、南六公路、白玉兰大道、郊区环线等景观道路250万平方米，区属城镇人均公共绿地面积41平方米，绿化覆盖率达11%；全区建成6座生活垃圾中转站，城镇生活垃圾坚持生产日清，农村建成生活垃圾集中收集处置系统，做到集中收集，集中处置。
南汇的旅游资源优势，在于“花”，在于“海”，在于“野”。万亩桃园，百里海塘，广袤滩涂地，无垠芦苇荡，成为人们回归自然、休闲度假的理想之地。近年来陆续建成了一批旅游景点和设施，如上海野生动物园、浦东射击游乐有限公司、滨海高尔夫俱乐部、滨海森林公园、东海影视乐园、、峻友赛车俱乐部、希迪垂钓园等，为形成滨海旅游经济带和南六公路旅游经济带奠定了基础。
新世纪南汇旅游业的发展，利用深水港项目启动的重大机遇，以上海“都市旅游”为背景，以建设“旅游景区”为目标，以“花”、“海”、“野”为特色，融自然风光、人文景观、生态农业、主题公园为一体，满足游客观光游览、求知娱乐、休闲度假的需求。
新城：
规划的新城有惠南新城和芦潮港海港新城。
惠南新城规划以惠南新城为核心，由周围现有的宣桥、黄路等镇构成经济联合发展区，使人口和产业在发展区内统一布局，并重点发展惠南新城，使之形成具有工业、居住、科教、商贸等综合功能的城市。2020年规划城镇人口20万人。
芦潮港海港新城是全区政治、经济、文化中心，是南汇区的区政府所在地。规划以洋山国际集装箱深水港区的配套、服务为核心，依托两港（空港、海港），联动发展成为东北亚国际航运中心的核心城市，形成与洋山深水港功能相适应的国际性滨海新城。规划芦潮港海港新城由现有的芦潮港、泥城两镇构成。2020年规划城镇人口为30万人左右。
中心镇：
规划的中心镇3个，有周浦中心镇、航头中心镇和祝桥中心镇。
周浦中心镇由现有周浦、康桥两镇构成，重点发展工业、第三产业，是南汇工业重镇的重点区域。2020年规划城镇总人口为15万人。
航头中心镇大力发展商贸流通、仓储、配送等产业，形成生产和生活资料流通集散地。2020年规划城镇总人口为5万人。
祝桥中心镇由现有的祝桥、盐仓、东海三镇构成，依托浦东国际机场，大力发展临空产业，逐步成为集工业、商贸、仓储、居住等功能的空港型现代化城镇。2020年规划城镇总人口为3.5万人。
一般镇：
规划的一般镇由现有集镇根据区位、交通、资源条件等适当归并而成。对规划由2～3个现有集镇归并的一般镇，在总体规划布局时，采用“中心组团式”分布的布局结构，重点发展主要（中心）镇区，控制和完善次要镇区的发展。
规划一般镇共有6个，分别为大团、书院、万祥、老港、六灶、新场等镇。2020年规划城镇总人口9.5万人。
中心村建设：
根据“三个集中”和城乡一体化发展的原则，归并自然村，建设中心村，以形成规模合理、环境优美、具有地方特色的现代化农民居住社区。
中心村的规模一般约为2500～4000人，人均建设用地控制在100㎡。
具体各城镇职能和人口、用地规模详见附表一。
三、基础设施规划
1、综合交通规划
（1）公路网规划：
根据《上海市公路网规划》，结合南汇区的特点，将全区公路按高速公路、主要公路、次要公路、乡镇公路四个层次进行规划和控制。
（1）高速公路
南汇区内高速公路有环南一大道、罗山路延伸线、远东大道--大亭公路、沪芦公路、奉芦公路，全长约87.6公里。
（2）主要公路
南汇区主要公路有杨高南路延伸线、南六公路－－南芦公路、沈杜公路－－沈祝公路－－南进场路、大叶公路－－白玉兰大道、两港大道，全长约124.9公里。
（3）次要公路
南汇区次要公路有沪南公路、川南奉公路、闸航公路、南港公路、周邓公路、随塘公路，全长约90.0公里。
（4）乡镇公路
南汇区本次规划乡镇公路总长约600～780公里。
南汇区公路总长约800～1000公里。
（2）铁路规划
根据上海市城市总体规划，目前，浦东铁路以“东线”方案为实施方案。
“东线”指浦东铁路沿高速公路A30（远东大道）东侧南下，同时，规划从浦东铁路引线进入浦东国际机场和海港新城，后者保留远期上洋山港的可能。
（3）市域轨道交通线
根据最新规划，市域线R3自浦东新区南下，经周浦、惠南镇、沿远东大道进入上海临港新城产业区及临港新城。
磁悬浮T线自浦东国际机场向南，在南汇芦潮港镇附近转向西，进入奉贤。
（4）内河航道
上海市内河航道的总体布局为一轴、一环、十条放射线，南汇区的大治河、浦东运河是一环的重要组成部分。内河航运是港区建设的重要集疏力量。因此交通部初步认定，要把浦东运河拓建成四级航道，规划经四灶港、南六公路西侧与宣桥镇之间新开航道，与大治河沟通，同时为配合洋山港的建设，规划在芦潮港海港城拓建五尺沟为四级航道，从而形成港区集疏远为主要功能的四级内河运网，并通过苏申外港线与京杭大运河沟通。
（1）拓宽五尺沟为洋山深水港建设提供水运通道。
（2）拓宽浦东运河。
（3）拓宽咸塘港使周浦镇和康桥工业区有较高的内河航运能力。
（4）拓宽和疏浚本区主要航道，增强我区水域通航能力。
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