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| 平罗概况 |
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━━宁夏平罗县经济和社会发展综述
平罗县位于宁夏银川平原北部，青铜峡引黄灌区下游，东隔黄河与陶乐县相望，西以贺兰山分水岭为界与内蒙古自治区阿拉善左旗连接，南与贺兰县毗邻，北与石嘴山市和惠农县接壤，总面积2046平方公里。全县辖7镇12乡、145个行政村，总人口26.1万，其中少数民族人口占33％，人口密度为127人／平方公里。境内土地肥沃，排灌自如，气候宜人，农林牧副渔全面发展。盛产小麦、水稻、大豆、玉米、油料、水果、瓜菜等，素有“塞上江南”之美誉。全县矿产资源丰富，主要有煤炭、粘土、大理石、硅矿石、铁矿石、磷矿石等，其中煤炭资源尤为丰富，是举世闻名的“太西煤”产? 建国以来，特别是改革开放二十年来，平罗县委、县人民政府认真贯彻党的各项方针、政策，团结和带领全县各族人民，同心同德，艰苦创业，负重拼搏，开拓进取，取得了辉煌的成绩，全县经济和社会各项事业飞速发展。今日平罗，经济发展、政治稳定、民族团结、人民安居乐业，到处呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象。
一、国民经济快速增长，综合实力显著增强
改革开放给平罗经济发展注入了新的生机和活力，经济实力和经济规模都跨上了新台阶。1999年，全县国内生产总值达到10. 13亿元， 县级财政收入达6807万元，分别是1978年的5倍和6倍。
━━农村经济全面发展，农业产业化进程步伐加快
巩固农业基础地位，稳定党在农村的各项政策，按照“稳夏增秋，稳旱扩水，开发冬春，优化结构”的总体思路，以市场为导向，以科技为动力，调整优化种植业结构, 不断扩大优质农产品种植面积, 提高农产品品质，1999年, 全县粮食总产量达到2. 58亿公斤，连续两年位居全区第一。在稳定粮食生产的同时，大力发展冬季高效农业，加大节能日光温室、生态温室和移动式大棚建设力度，建成了以109国道为中心集中连片的优质高效反季节蔬菜、水果种植带。依托丰富的饲草资源，按照“巩固牛、增加猪、突破禽、发展羊”的思路，坚持小群多户养殖和规模养殖相结合，积极推广? 示范县、全国商品粮生产基地县称号。
━━工业生产大幅度增长，能源优势充分发挥
县委、县政府坚持以经济建设为中心，始终把工业作为振兴县域经济的突破口来抓，实行政策扶持、资金支持，加快企业技改和扩建步伐，先后完成了县化肥厂3. 5万吨合成氨、县造纸厂1万吨涂布白板纸和3500吨面巾纸、卫生纸等技改项目 ，完成了县铁合金厂1.5万吨石灰氮、4000吨双氰胺、1000吨金属镁配套扩建项目和县煤矿2号井打通任务，依托煤炭、电力等能源优势，发展壮大了县造纸厂、化肥厂、水泥厂、铁合金厂、碳化硅厂等一批优势骨干企业。目前，全县基本形成了以煤及煤炭加工业为龙头，以高耗能工业为支柱，以建材和农副产品加工为双翼的、门类齐全的工业体系? ━━乡镇企业和非公有制经济异军突起，成为县域经济新的增长点
改革开放以来，平罗县委、政府从实际出发，在抓好国有集体企业的同时，积极寻求和探索公有制实现形式的多样化和所有制结构的多元化，把加快乡镇企业和非公有制经济发展摆上重要议事日程，成立了个体私营经济发展局，制定了一系列扶持乡镇企业和非公有制经济发展的政策措施，并从思想上深化认识，舆论上加强宣传，政策上放宽引导，工作上强化服务，领导上大力支持，使乡镇企业和非公有制经济出现了前所未有的发展势头。目前，乡镇企业和非公有制经济不断拓宽经营范围，并形成了较为明显的产业特色，即依托农业资源型、开发煤炭资源型、建筑建材型和
━━市场体系逐步健全，城乡贸易繁荣活跃
!Ｑ蛉馀⑹谐∪战灰住⑼涝准庸づＱ?000多头（只），已成为全区最大的清真牛羊肉集散地。市场体系的建立和完善，有利地促进了全县各类产品的流通。1999年，全县社会消费品零售总额达3. 65亿元，集市贸易成交额2. 4亿元，分别是1978年的9. 6倍和170倍。
流通兴，百业兴。多年来，县委、政府始终把搞活流通、繁荣市场作为经济工作的重点常抓不懈，不断改善流通环境，健全完善市场体系。先后筹资上亿元，建设了县城民贸大楼、东宝大厦、百货商场、利民购物城、钟楼商场以及玉皇阁批发市场、宝丰清真牛羊肉批发市场、城关蔬菜批发市场等，启动开放了姚伏、灵沙、头闸等乡镇集贸市场。商业网点遍布城乡，各级各类市场达21个，其中投资2000万元、占地面积 19. 1万平方米的玉皇阁批发市场，集粮油、建材、畜禽、蔬菜果品、轻工小百贸交易于一体，年成交额达2━━3亿元，已成为银北地区最大的综合性批发市场；宝丰? ━━人民收入大幅增长，生活质量明显提高
1999年，全县职工人均年工资达到6844元，农民人均纯收入达到2560元，城乡居民人均消费分别达到2986元和1943元，居民储蓄存款余额达97871万元；全县基本实现乡乡、村村通柏油路，市话、农话入户率分别达到55.4部／百户和16.02部／百户，城镇居民人均住房面积达16. 11平方米, 农村砖木、砖混结构住房达83％，群众衣食住行条件明显改善，农村基本实现小康。
二、基础设施建设步伐加快，投资环境日益改善
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围绕实现“城市现代化、城乡一体化”的目标，多方筹措资金，加快县城基础设施和小城镇建设步伐，城乡建设日新月异。先后投入10亿多元，全面改造县城危旧房屋，加强县城水、暖、电、道路等基础设施建设，建成了县城第二水厂，实现了县城集中供水、供热；新建了玉皇阁公园和体育公园，以及县城东环路、西环路、东风路、玉龚路等，县城面貌焕然一新。加快小城镇建设步伐，改造扩建了姚伏、黄渠桥、宝丰、太西、汝箕沟等集镇，完成了太沙工业小区、崇岗工业小区基础设施建设，使各集镇区域经济中心的作用不断加强。电讯事业发展迅速，建成了西大滩变电? 三、各项改革不断深入，对外开放卓有成效
72$,;?$ r !?’5`-,8? 14 &(箁楀晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求，采取股份合作制、兼并、租赁、拍卖等多种形式，加快了中小企业产权制度改革，全县乡及乡以上企业117家, 已有113家进行了改革, 改革面达96.6％。通过改革，进一步增强了企业活力，大多数企业已摆脱困境，走上良性发展的轨道。住房、养老、医疗保险等社会保障体系逐步建立和完善，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的格局初步形成，社会主义市场经济体制的新框架初步确立。在加快改革的同时，进一步落实各项优惠政策，招商引资成效显著，对外开放日益扩
全面落实党在农村的各项政策，顺利完成了二轮土地承包工作，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制日益完善。粮食流通体制改革进一步深化，减轻农民负担的各项政策深入人心。落实“四荒地”的拍卖、承包、租赁的有关优惠政策，农业开发初见成效。放手出让“国有企业产权，国有土地使用权和项目建设经营权”，先后将平罗县食品工业公司、平罗县清真食品厂、平罗新型建材厂三个企业产权出让给民营企业，用于开发高新技术产品；通过出让国有土地使用权和项目建设经营权，建成了全区一流的高标准体育场和游泳池，开发建设了信用联社十层综合大
大，经济外向型程度明显加快，1999年，全县引进资金3045万元，新建了饲料加工、精洗煤、清真牛羊肉加工等12个项目，有力地促进了全县经济发展。
四、精神文明建设硕果累累，社会各项事业欣欣向荣
h#.衼’K1?"0@90?{??幻嬗的７断亍薄ⅰ叭交冉亍薄ⅰ叭萍脊ぷ飨冉亍钡瘸坪拧? 坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，精神文明和社会各项事业再创佳绩。邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线、基本方针深入人心，群众性精神文明创建活动广泛开展，爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神得到发扬，人们的法制观念和科技文化素质普遍增强和提高。教育、文化、体育、卫生、广电事业蓬勃发展，科技对农业和工业增长的贡献率分别达到24％和48％，计划生育工作成效显著，全民素质日益提高，各民族平等、团结、互助的关系更加巩固。近年来，平罗县先后荣获“全国文化先进县”、“全国体育先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国少
世纪之交，千禧之年，党中央全面实施西部大开发战略，这为我县今后的发展提供了千载难逢的大好机遇。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大及十五届三中、四中全会精神，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步推进改革开放，调整优化经济结构，突出特色，发挥优势，培育新的经济增长点，稳定提高农业，进一步抓好工业，积极发展第三产业，加快基础设施建设，加快生态环境建设，加快科技进步，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展，努力实现新世纪开门红。
一是加快经济结构调整步伐，培育发展特色经济。农业上，要在稳定粮食产量的同时，适应市场需求，大力推广优质农产品种植，加大节能日光温室、生态温室、移动式大棚建设力度，积极发展特色农业、生态农业和冬季高效农业；依托产业化龙头企业，重点扩大蓖麻、油葵、大豆种植面积，发展色素菊、药材等项目，优化粮经比例。要把畜牧业作为农业产业结构调整的重点，依托宝丰清真牛羊肉批发市场的优势，大打“清真”品牌，放手发展畜牧业，在扩张养殖数量的同时，不断提高内涵品质，力争使畜牧业纯收入占农民纯收入的50％以上。工业上，要立足现有工业基?
二是加快基础设施和生态工程建设，树立对外开放新形象。重点是依托石中高速公路的建设，进一步拓展县城空间，高起点、高标准建成大立交东街，加快老城区改造步伐，完善城市基础设施，改善城市形象和居民生活环境，逐步实现城市现代化；进一步加快小城镇建设步伐，推进城乡一体化进程；加强道路、交通、通讯建设，优化发展环境。要以实施贺兰山东麓生态工程为契机，大力推行退耕还林还草，加快全县生态环境建设步伐，不断提高森林覆盖面，改造中低产田，治理水土流失，增强蓄水保土、防风固沙、保护农田、改善气候功能，建设山川秀美、林丰草茂、环
三是大力实施开放带动战略，以大开放促进大发展。紧紧抓住西部大开发的良好机遇，进一步解放思想，转变观念，以项目为突破口，根据中央的经济、产业政策和投资方向，切实做好项目的考察、论证、储备工作，用我们的优势产业、优势产品、优势项目，吸引资金、技术、人才和管理经验，鼓励外商向我县能源、水利、城市改造、商业和农副产品加工等领域投资，努力把我县的地方特色、民族特色、农业和能源潜力发挥出来。要进一步完善和落实招商引资的各项优惠政策，简化办事程序，提高服务水平和服务质量，努力构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
回顾过去，成就辉煌，展望未来，任重道远。
26万平罗人民正以昂扬的姿态，抢抓机遇，奋力拼搏，务实苦干，为把平罗山川建设的更加美好而不懈努力，我们相信，塞上古城，定会在21世纪绽放出更加灿烂夺目的光彩。
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